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百億預算待解凍 民團籲立委別放水
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】眼看已過年中，今年度仍有142億預算解凍案待處理，國營事業預算也還躺在立法院。公督盟27日召開記者會，要求立法院應實質審查預算解凍案，國營事業預算也不得再延宕。預算小組召集人李宗黎強調，國營預算攸關政策執行，如《空污法》中設置空污防制基金，被列在國營事業預算中，若預算沒過，中央修法高喊空污防制也只是打假球。
民進黨團幹事長何欣純受訪時則表示，這次共有542件解凍案，幾乎都是國民黨為了阻擋議事和法案，而以預算為籌碼所使出的「案海戰術」，許多都只有意思上凍個5萬、10萬，導致案件數暴增，她強調，「下週委員會的召委都是民進黨籍立委，民進黨已決心下週必須審完，才來得及在7月6日的院會處理，避免將嚴重影響後續政策執行。」
公督盟理事長黃秀端指出，理論上，立法院的「凍結預算」機制有助於延長審查時間、督促行政機關做充足說明、對預算執行提高效率或提出更加執行方案等，如果行政部門始終無法提出合理方案而達成解凍條件，對於預算也達到實質刪減的效果，替人民看緊荷包。
若預算被凍結，立法院常見以「提出書面報告或專題報告」作為解凍的條件，而在一黨獨大的情況下，基於護航預算的壓力下最後都會草草放行。黃秀端指出，往往只要行政單位書面報告敷衍了事或凍結理由未具體改善就同意動支；立委先提出大量凍結案，實際審查卻缺席，或是預算科目總量凍結等，都是常見的「放水」招式。
依據《預算法》第51條，107年度預算案必須在前一年度11月30前審議通過，內容包含1兆9千多億的中央政府預算和5兆多的國營事業預算及基金。黃秀端批評，107年已經過了一半，國營事業預算仍躺在立法院內，「請問哪家企業可以接受以近年中，當年度預算仍未通過的情形？如果是民間公司早就關門大吉了！」
國營事業預算不只衝擊經營，其實也與民眾息息相關。公督盟預算小組召集人李宗黎表示，本週才三讀通過的《空污法》，其中環保署設立的「空污防制基金」就被列在國營事業預算中，屬特別收入基金，換句話說，一旦國營事業預算沒過，未來便無法落實空污防制，他強調，「政策落實必須配合預算執行，否則都只是打假球。」
李宗黎強調，台灣政治長期處於「一黨獨大」，但執政黨不應放棄監督力量，「民進黨現在一手立法院一邊行政院，卻忘了文官並不會輪來輪去，即使政黨輪替仍會依照往例編列預算」，他呼籲執政黨應「左手監督右手」，若立法院持續縱容文官施政被架空、流於形式，最後還是會遭輪替命運。
露營地情趣按摩教學誰管？ 祁文中：跨部會討論
【台灣醒報記者藍苡瑄台北報導】「露營地與國內旅遊風氣興起，露營場所管理單位包括觀光局、林務局等六單位，跨部會該怎麼管？」立委李昆澤28日質詢交通部常務次長祁文中露營用地數量與主管機關，蔡宜津建議設立專法管理。祁文中回應，「中央政府已盤點完，但地方政府說需要兩個月盤點，最快九月。」
「希望由交通部觀光局當召集單位納管露營地，討論哪些地要放寬，希望下次開會時能有擬出主管機關，」立委洪慈庸表示，她與16名委員提出「發展觀光條例部分條文修正草案」，露營地相當多，使用分區不同，分散分屬不同土地管理機關，本修正案將確立其目的主管機關為交通部觀光局，但是交通部認為應回歸不同主管機關審核。
立委鄭寶清說，「這麼多違法露營區，避免以後發生危險時推卸責任，希望有人趕快處理。立委李昆澤則表示，「目前全國露營場所有幾個都不清楚，如何有效管理？」祁文中說，五月時有跟地方政府開會，但有些地方政府還沒提報，需要兩個月時情趣玩具推薦間調查，所以詳細數字還要確認。
「希望跨部會整合，調查詳細露營場所合法、查核、未查核數字，」立委李昆澤認為有關農業用地與相關部分還是以農委會為主，後端的合法成立的露營場所才是由交通部觀光局管理。蔡宜津則舉例，石門水庫集水區上方多處光禿禿地方都是露營區，被旅客吃喝丟垃圾破壞生態，提出設立露營專法，並由交通部觀光局主要協商，以及設置露營專法。
「我們會提供平台大家共同檢討，我來邀集會議跨部會討論，」祁文中回應，中央會提醒加快提醒資料揭露，目前露營也有依法有申設流程、評估規定申設時落實掌管法令，以及露營場申設完之後的管理單位。
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